近日，上海市委金融办会同人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、上海市发展改革委等部门召开新闻通气会，对前期联合印发的《上海市转型金融目录（试行）》（以下简称《目录》）及《上海市转型金融目录（试行）》使用说明（以下简称使用说明）进行解读。
　　上海市委金融办副主任林文杰表示，《目录》的制订是对标《G20转型金融框架》高标准要求的重要举措，也是加快打造上海国际绿色金融枢纽，推动本市经济社会全面绿色低碳转型的必然要求。
　　值得注意的是，本次将水上运输业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业和航空运输业等六大行业纳入首批上海转型金融目录支持行业，结合产业发展及转型具体需求，进一步明确细分行业，聚焦支持范围，为金融机构快速识别转型主体提供有益参考。
　　上海市发展改革委资源节约和环境保护处处长郭建利指出，《目录》首批支持行业的六大行业碳排放超过本市排放量的一半以上，是我市推动降碳和绿色转型的重中之重
　　“在行业选择时，我们力求与人民银行总行已经开展的转型经营目录行业进行错位探索。以工业产值规模和碳排放情况为核心要素，优先选择了对国民经济影响大，碳排放占比高或者较为突出的行业，充分发挥了转型对关联行业的传导效果，以期对经济社会产生引领作用”。林文杰表示。
　　同时，《目录》参考国家及本市减排目标，为各行业设定降碳准入值和先进值，作为申请转型金融支持的挂钩指标，防止出现“假转型”。《目录》以正面清单为主，指明行业范围、降碳路径、技术，以使用说明原则兜底为辅，对于采用《目录》外降碳路径和技术但符合相关条件的转型主体，允许其参照《目录》申请转型金融支持。同时，使用说明建立差异化信息披露分级体系。
　　林文杰介绍，《目录》的制定兼顾了经济性与操作性，保障了目录效应的最大化，充分考虑行业转型标准相对完善，转型路径相对丰富，转型技术相对成熟，自身转型意愿相对强烈的行业，确保了目录可操作落地，且经济成本可控，目录的效应得到最大化落地。
　　郭建利表示，下一步，市发展改革委将围绕双碳目标和绿色低碳转型，落实《上海市发展方式绿色转型促进条例》，推动制定一批绿色转型重大制度；持续推动落实碳达峰“十大行动”，助力“1+1+N”政策文件体系落地；探索开展碳排放双控试点，推动能耗双控转向碳排放双控相关制度建设；推动打造绿色低碳供应链；推进举办第二届上海国际碳中和博览会。
　　国家金融监管总局上海监管局普惠金融处副处长林玲介绍，2020年12月，上海监管局与市金融局、市生管局等8部门联合出台了关于上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展，服务碳达峰碳中和战略的行动方案，明确了到2025年上海辖内银行业金融机构的绿色融资要突破1.5万亿的目标。截至2023年末，银行业的绿色融资余额已经突破了1.4万亿，其中绿色信贷余额是1.38万亿，同比增长34.53%。
（文章来源：21世纪经济报道）